生態環境部固管中心派員參加聯合國塑料污染政府間談判第四屆會議
2024年4月23日，聯合國塑料污染政府間談判委員會第四屆會議（下稱“INC-4”）在加拿大首都渥太華召開，本輪談判備受矚目，將對能否如期實現在2024年底達成一項“具有法律約束力的塑料污染(包括海洋環境中的塑料污染)國際文書”至關重要，來自全球170個國家及480多個觀察員組織的2500余名代表參會，為歷次INC最大規模一屆。生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心（下稱“固管中心”）趙子康同志作為中國政府代表團成員，赴渥太華參加本屆大會及會前區域磋商會（Regional Consultations）。
圖 1 INC-4全會現場
會議對INC-3審議后編制的“修改版零案文”（Revised Zero Draft）進行了多輪修訂與磋商。首先是對案文實施技術性文本精簡（technical streamline），再以之作為談判起點，進行一輪結構和內容校準；此后，繼續新一輪文本磋商，逐段逐字討論包括目標、范圍、管控義務和監管措施、資金機制、成員國履約和實施機制等各項條款。我中心派員全程參會并代表中國政府代表團作發言，對重點行業制品管控計劃、廢塑料管理、塑料在全生命周期的排放和釋放、現有塑料污染清除、跟蹤監控和標簽等多項議題提供技術支持，在起草INC閉會會間工作提案、開展雙多邊技術對話交流中發揮直接作用。
經過7天高強度的磋商，新一輪案文修訂取得積極進展。大會決定INC-5于今年11月25日在韓國釜山召開，新版案文將作為在釜山談判的起點。同時，作為會議成果，大會決定建立兩個不限名額會間專家組，在INC閉會會間分別對資金機制，以及管理塑料產品組成組分負面影響的途徑開展技術研究，為INC-5磋商提供信息和決策支撐。此外，大會還決定成立法律起草小組，支持國際文書成文。當地時間4月30日凌晨3時17分，INC-4最終閉幕。
圖 2 INC-4中國政府代表團會間合影
固管中心作為生態環境部直屬事業單位，長期為生態環境部固體司在國內塑料污染治理及行業污染防治工作提供技術支撐。在國際塑料公約談判工作中，派員參加了歷次INC談判任務，組織技術團隊支持會間準備工作。下一步，固管中心將按照生態環境部相關安排部署，在國內塑料污染治理和國際公約談判中持續做好課題研究與技術支撐。
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